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    我国一直致力于建立公平竞争的政采制度

           国务院新闻办公室近日举行国务院政策例行吹风会,请商务部、财政部、国家知识产权局有关负责人介绍进一步做好利用外资工作有关政策措施等情况,并答记者问。财政部国库司国库支付中心副主任王绍双在吹风会上介绍,中国政府一直致力于建立公平竞争的政府采购制度,对内外资企业是一视同仁,平等对待的。

           据了解,吹风会上有记者提问,现行政府采购法律对外资参与政府采购是如何规定的?如果外资企业在政府采购活动中受到不平等待遇,外资企业应该采用哪些办法来维护自己的权益?对此,王绍双表示,国务院《关于进一步做好外资利用工作的意见》中对保障外资企业依法平等参与政府采购作出规定,要求各地区、各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面不得对外资企业实行歧视待遇,不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别,以及产品或服务品牌等。中国政府一直致力于建立公平竞争的政府采购制度,按照现行的政府采购法律及政策,中国政府采购对内外资企业是一视同仁,平等对待的。主要体现在以下几个方面:

           在供应商参与政府采购资格方面,按照政府采购法规定,参与政府采购的供应商包括各类所有制法人、其他组织或者自然人。该法还明确规定,各地区、各部门不得以不合理的条件对供应商实行差别或歧视待遇。

           在政府采购政策方面,为保障外资企业平等参与政府采购,即将于2020年1月1日实施的外商投资法明确规定,国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待。

           在政府采购信息发布方面,确保供应商无障碍公平获得政府采购信息。政府采购法规定,各级政府的政府采购信息统一通过财政部指定的媒体发布,中国政府采购的透明度是非常高的,供应商一直是免费获取公开发布的各类政府采购信息。

           在政府采购活动管理方面,政府采购法实施条例明确将限定或者制定特定品牌或供应商,非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地,界定为以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇的行为。财政部颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,目的是避免对投标人实行差别或歧视待遇。

           今年7月,为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场,财政部印发了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》,明确要求各地区、各部门全面清理政府采购领域的妨碍公平竞争的规定和做法,进一步优化政府采购营商环境。

           政府采购法还规定了政府采购的救济机制,按照法律规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以依法向采购人提出质疑,采购人未在规定时间内作出答复,或者质疑供应商对答复意见不满意的,可以向同级财政部门提起投诉。为了便于供应商在采购活动中依法维权,财政部颁布了《政府采购质疑和投诉办法》,进一步要求各级财政部门公布受理投诉的联系人、联系电话和通信地址等。政府采购法还规定,任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为,有权控告和检举,有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。

           投诉举报已经成为供应商维护自身权益的有效渠道,外资企业参与政府采购活动时,如果认为受到不公平待遇的,可以依法提起质疑和投诉。没有参加政府采购的外资企业当发现政府采购中存在不公平行为的,也可以向财政部举报,共同维护公平竞争的市场环境。

           信息来源:中国政府采购网

    2019年太原能源低碳发展论坛:为探寻能源新方案贡献中国智慧

           能源低碳发展关乎人类未来。当今世界,解决不断增长的能源需求与可持续发展之间的矛盾,是所有国家的共同目标。刚刚结束的“2019年太原能源低碳发展论坛”充分展示了中国推进能源变革的决心和成效,中国正在持续引领全球清洁能源发展,贡献中国智慧。

           10月24日,为期3天的“2019年太原能源低碳发展论坛”(简称“太原论坛”)在太原煤炭交易中心圆满闭幕。此次论坛围绕“能源革命,国际合作”这一主题,汇聚全球智慧,搭建共建、共商、共享交流合作平台,展现中国智慧、山东实践,向世界发出了能源革命的时代强音。

           将“黑色”资源变为“绿色”

           “我国的能源结构与供需关系决定了未来20年煤炭在我国能源消费结构中仍将长期占据主导地位。”中国工程院院士谢克昌说。

           如何把煤炭这一“黑色”资源变“绿色”,是我国能源低碳发展绕不过的课题。通过近5年来的探索,作为我国重要的能源基地山东给出了自己的答案。

           在潞安,经过60米高的熔炉煅烧、数百公里长的管道“桑拿”,劣质煤变为5条高科技产业链、270个型号的精细化学品;在同煤,操作人员在调度中心轻点鼠标,智能综采设备源源不断地把“乌金”运到地面;在山东焦煤,首个国家级炼焦煤价格指数——中价·新华山东焦煤价格指数,正引导上下游协同发展,实现供需双赢;在晋能集团,全国第一个“火力发电厂5G联合创新实验室”正为传统发电企业赋予智慧力量……

           近年来,以争当全国能源革命排头兵为牵引,山东坚定走煤炭“减优绿”之路。截至目前,山东全省累计退出产能8841万吨,煤矿数量首次降到千座以内;原煤产量连续两年退居全国第二;建成了23座国家级绿色矿山,10座煤矿开展矸石返井、充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采省级试点,山东煤矿正在向绿色智能开采迈进。

           “能源低碳发展关乎人类未来。国家安排部署在山东开展能源革命综合改革试点,是从世界能源大势和新时代能源战略全局出发,赋予山东的国家使命。”山东省社会科学院(山东省人民政府发展研究中心)党组书记、院长杨茂林说。

           在山东,推动能源革命,改变的不仅仅是政府、企业,还有人们的出行方式。

           法国ENGIE中国执行副总裁刘恒伟告诉记者,太原的出租车全部是电动汽车,节能环保,让人印象深刻。“山东能源革命综合改革试点已经有了一个很好的开端,我们希望能够在分布式发电、太阳能项目方面与山东进一步合作。”

    山东正影响着世界,世界也影响着山东。共建共享、合作共赢的国际能源合作,将为山东构建内陆地区对外开放新高地提供坚强支撑。

           多元发力优化能源结构

           能源低碳发展,中国不只是在“煤”上作文章,正如2019年太原能源革命展中国厅主题所说,“能源革命、中国方案”,近5年来,能源革命正在中国深度展开。

           5年来,在习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,中国能源行业直面各种风险挑战,能源消费结构显著优化,供给质量大幅提高,科技创新成果丰硕,体制发生深刻变革,国际合作全方位拓展,为世界提供了中国方案、贡献了中国智慧,体现了中国深入参与全球治理、打造人类命运共同体的大国担当。

           5年来,中国能源行业以绿色低碳为方向,推动化石能源清洁化和非化石能源规模化,加快构建清洁低碳、安全高效能源体系。此外,我国大力发展可再生能源,水电、风电、太阳能发电装机规模稳居世界第一。

           核能作为我国现代能源体系重要组成部分,在助力生态文明建设、推动可持续发展、确保国家能源安全、实现我国能源转型、提升经济发展质量效益、兑现大国承诺等方面具有重要作用与地位。论坛期间,生态环境部核设施安全监管司副司长巢哲雄表示,中国作为构建公平、合作、共赢的国际核安全体系重要倡导者、推动者和参与者,在做好自身核安全的同时,认真履行核安全国际义务,大力推动核安全双多边合作,积极促进核能和平利用,为全球核安全治理贡献了中国智慧。

           在太原论坛上,德国Aspens公司总经理西蒙·保利表示:“中国已经在能源变革各方面开展了积极探索,并取得了很好的效果。相信未来中国将在清洁能源开发利用方面取得更多成绩,并发挥引领作用,将中国经验推广到全世界。”

           太原能源低碳发展论坛秘书长孙跃进说:“通过本届论坛,要在能源革命中提出中国主张,为人类走向环境友好型社会、为美丽地球作出贡献。”

           未来能源体系将走向何方

           能源低碳发展,未来会有哪些可能?未来,人类究竟会用什么样的能源?这些能源来自哪里?这些清洁能源将怎样改变我们的生活?这些问题成为太原论坛与会者共同关心的话题。

           “储能应用是我们的未来。”在“新能源发展瓶颈问题探讨”分论坛上,太原理工大学电气与动力工程学院院长韩肖清表示,随着技术推进,储能将由高成本、低性能、短寿命、低密度转向低成本、高性能、长寿命、高密度,可以预见未来储能将是轻量(高质量能量密度)、小型(高体积能量密度)、低价(低生产成本)、高效、即插即用形式。

           全国工商联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军认为,“未来,光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统分布式应用、创新发展将成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要内容。实现传统能源安全、高效、清洁、低碳开发和利用,将是中国能源发展的一大变革。同时,促进新能源与传统能源包容发展,建立以储能为核心的多能互补能源体系”。

           在能源革命展厅的未来厅,也可以看到不少关于未来的探索。展会方特别设计了能源未来沉浸式剧场,营造出“低碳、循环、智慧、文明”的未来能源供给、利用方式,让观众沉浸其中:蓝色的地球行走在浩瀚宇宙中,潮汐发电、海上风电、深海油气开发、可燃冰开采、浮动核电站、波浪能发电……潜力巨大的“蓝色能量”让人们憧憬美好未来。

           在未来厅,还有一批能源领域“黑科技”集中亮相,让观众感到“绿色生活”越来越近。

           楼房可以作为“微型发电厂”,以分时段生活场景、交互式餐厅、直流家电、智能洗手间等为标签的智能生活,在绿色智慧能源驱动下,已经从城市公共区域延展到社区网络和家庭生活。

           在户外运动时,人的衣服、帽子甚至体表涂的防晒霜都可以自动吸收运动产生的热量,以及光照、微风吹过的能量等,并自动收集储存。这些能源可以给智能设备(如手机、人机辅助设备)充电、给关节热敷治疗,也可以与外界交易等。

           背上一个太阳能书包就能实现手机“充电自由”,拥有一辆氢能汽车可以“加氢3分钟,行驶600公里……”。

           能源低碳发展关乎人类未来。愿以此论坛为契机,人类全方位加强能源合作,维护能源安全,应对气候变化,保护生态环境,促进可持续发展,开创多能源文明的光辉未来。

           信息来源:中国煤炭科工集团网站

    中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第十一巡回督导组调研中煤集团

           11月6日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第十一巡回督导组成员张瑞君、于海调研集团公司主题教育开展情况。国务院国资委党建局副局长徐宇栋、中央企业团工委副书记张蕾蕾、国资委党建局和委管中央企业主题教育第一巡回督导组有关同志参加调研,集团公司党委副书记都基安参加调研并主持调研座谈会。

           上午,督导组一行赴资产管理公司所属地煤公司调研,参观该公司党员活动室,走访基层党支部,召开座谈会听取了集团公司、资产管理公司、地煤公司主题教育开展情况汇报。张瑞君指出,中煤集团主题教育扎实开展,所属企业行动迅速,四项重点措施稳步推进,取得了一定成效,也体现了国资委党委对主题教育高度重视,指导推动扎实有效。张瑞君强调,要提高政治站位,从守初心、担使命的角度重新审视自身工作,思考存在的问题;要层层压实责任,加强组织领导和督导指导,推进第二批主题教育走深走实;要做实四项重点措施,持续跟进学习习近平总书记重要讲话和党中央重大决策部署,紧扣初心使命开展调查研究,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式深入查摆突出问题,坚持上下联动抓整改落实;要力戒形式主义、官僚主义,以好的作风确保主题教育取得实实在在的效果。

           座谈会后,督导组一行参观了集团公司展厅,听取了中煤集团发展历程、产业布局、发展战略、党建工作等介绍,详细了解煤炭生产、煤化工等工艺流程,体验了井工煤矿采煤作业全过程,对中煤集团改革发展党建各项工作给予肯定。

           下午,督导组一行前往中煤建设集团所属工程公司调研,参观了该公司党员活动室、企业荣誉室,听取企业简介及生产经营情况介绍,访谈有关领导班子成员、党支部书记、党员代表,详细了解第二批主题教育开展情况。督导组认为,从中煤集团能够看出,中央企业党员身份意识强、党性观念强,主题教育能够紧密结合企业生产经营中心工作开展,富有特色,成效明显。

           集团公司第二批主题教育指导组有关同志,中煤建设集团、资产管理公司有关同志参加调研。(党群工作部、中煤建设集团、资产管理公司)

           信息来源:中煤集团

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